Linee guida AgID sull’Intelligenza Artificiale nella Pubblica Amministrazione

Linee guida IA nella PA: AgID apre la consultazione su sviluppo e procurement

L’Agenzia per l’Italia Digitale (AgID) ha avviato la consultazione pubblica su due nuove Linee guida dedicate all’Intelligenza Artificiale nella Pubblica Amministrazione, riguardanti lo sviluppo dei sistemi di IA e il loro procurement.

La consultazione resterà aperta fino all’11 aprile 2026 e rappresenta un passaggio rilevante nel processo di definizione del quadro tecnico e organizzativo che accompagnerà l’adozione dell’intelligenza artificiale nelle amministrazioni pubbliche italiane.

L’iniziativa si inserisce tra le azioni previste dal Piano triennale per l’informatica nella Pubblica Amministrazione 2024-2026 e mira a fornire alle amministrazioni un riferimento metodologico e operativo per progettare, acquisire e gestire sistemi di IA in modo responsabile e governabile.

La notizia ufficiale della consultazione è pubblicata sul sito AgID:
https://www.agid.gov.it/it/notizie/linee-guida-su-ia-nella-pa-al-la-consultazione-pubblica-su-sviluppo-e-procurement

Le due linee guida affrontano il tema da prospettive complementari: da un lato lo sviluppo e l’adozione dei sistemi di intelligenza artificiale nella Pubblica Amministrazione, dall’altro le modalità di acquisizione delle soluzioni di IA attraverso procedure di procurement pubblico.

Nel loro insieme, i documenti mirano a costruire un quadro metodologico che consenta alle amministrazioni di introdurre l’intelligenza artificiale nei servizi pubblici mantenendo controllo pubblico, trasparenza amministrativa e tutela dei diritti.

 

Linee guida per lo sviluppo dei sistemi di IA nella Pubblica Amministrazione

Il primo documento riguarda la progettazione, lo sviluppo e la gestione dei sistemi di intelligenza artificiale nella PA.

Le linee guida propongono un approccio strutturato basato sul ciclo di vita dei sistemi di IA, accompagnando le amministrazioni dalla fase di progettazione tecnologica fino alla gestione operativa e al monitoraggio nel tempo.

Un elemento centrale del documento è la definizione di architetture di riferimento dei sistemi di IA, che distinguono le principali componenti tecnologiche e organizzative coinvolte nell’utilizzo dell’intelligenza artificiale nei servizi pubblici. Vengono analizzati in particolare il ruolo dei modelli di IA, la gestione dei dati utilizzati per l’addestramento e l’elaborazione, i meccanismi di orchestrazione dei processi e gli strumenti applicativi che integrano l’IA nei sistemi informativi della PA.

Le linee guida dedicano inoltre ampio spazio alla governance dei dati e alla qualità dei dataset, elementi fondamentali per garantire affidabilità e corretto funzionamento dei sistemi di intelligenza artificiale.

In questo contesto assume particolare rilievo la necessità di garantire:

• tracciabilità delle operazioni svolte dai sistemi di IA;
• possibilità di audit e verifiche tecniche;
• presenza di supervisione umana nelle decisioni supportate dall’intelligenza artificiale.

Il documento si colloca inoltre in continuità con il quadro normativo europeo sull’intelligenza artificiale, in particolare con il Regolamento europeo sull’Intelligenza Artificiale (AI Act), che introduce un approccio basato sul rischio e prevede specifici obblighi di governance per i sistemi di IA.

 

Linee guida per il procurement di sistemi di IA nella Pubblica Amministrazione

Il secondo documento riguarda le modalità con cui le amministrazioni devono acquisire sistemi di intelligenza artificiale attraverso procedure di appalto pubblico.

Le linee guida evidenziano come il procurement di soluzioni di IA presenti caratteristiche peculiari rispetto all’acquisto di soluzioni ICT tradizionali. I sistemi di intelligenza artificiale sono infatti tecnologie data-driven, adattive ed evolutive, il cui comportamento può modificarsi nel tempo in funzione dei dati utilizzati e dei processi di addestramento.

Questa caratteristica rende necessario un approccio di procurement più strutturato, capace di considerare non solo l’acquisizione della tecnologia ma anche la sua gestione lungo l’intero ciclo di vita.

Le linee guida individuano quindi una serie di principi che devono orientare l’azione delle amministrazioni, tra cui il perseguimento del valore pubblico, la trasparenza e tracciabilità del funzionamento dei sistemi, la responsabilità decisionale in capo alla Pubblica Amministrazione e la possibilità di audit e controllo sui sistemi utilizzati.

Il documento introduce inoltre una classificazione delle principali famiglie di sistemi di intelligenza artificiale, distinguendo tra modelli statistici, machine learning, reti neurali e sistemi di generative AI, evidenziando per ciascuna tipologia le implicazioni tecniche e contrattuali per il procurement pubblico.

 

AI Act e Pubblica Amministrazione: il contesto normativo europeo

Le linee guida AgID si inseriscono nel più ampio contesto dell’entrata in vigore del Regolamento europeo sull’Intelligenza Artificiale (AI Act), che introduce un sistema di regole basato sul rischio per i sistemi di IA.

Per la Pubblica Amministrazione questo comporta la necessità di rafforzare la capacità di:

• valutare i rischi dei sistemi di intelligenza artificiale;
• garantire trasparenza e supervisione umana nei processi decisionali;
• assicurare tracciabilità e verificabilità dei sistemi utilizzati.

In questo quadro, le linee guida AgID rappresentano uno strumento operativo volto ad aiutare le amministrazioni a tradurre i principi dell’AI Act nella progettazione e nella gestione concreta dei sistemi di intelligenza artificiale impiegati nei servizi pubblici.

 

Come partecipare alla consultazione pubblica

La consultazione pubblica sulle Linee guida per lo sviluppo e il procurement dei sistemi di IA nella Pubblica Amministrazione è aperta fino all’11 aprile 2026.

Amministrazioni pubbliche, imprese, università, centri di ricerca e professionisti possono inviare osservazioni, commenti e proposte di modifica ai documenti in consultazione.

Le modalità di partecipazione sono indicate da AgID nella notizia ufficiale e prevedono l’invio dei contributi tramite la piattaforma pubblica di consultazione Forum Italia.

Per partecipare è possibile:

• consultare la notizia pubblicata da AgID:
  https://www.agid.gov.it/it/notizie/linee-guida-su-ia-nella-pa-al-la-consultazione-pubblica-su-sviluppo-e-procurement
• verificare la pagina AgID dedicata all’Intelligenza Artificiale:
  https://www.agid.gov.it/it/ambiti-intervento/intelligenza-artificiale
• accedere alla sezione “Documenti in consultazione” della piattaforma Forum Italia:
  https://forum.italia.it/c/documenti-in-consultazione/37

La consultazione rappresenta un’occasione importante per amministrazioni e operatori del settore di analizzare l’impatto delle linee guida su sviluppo, governance dei dati, sicurezza e procurement dei sistemi di intelligenza artificiale, contribuendo alla definizione della versione finale dei documenti che guideranno l’adozione dell’IA nella Pubblica Amministrazione italiana.

 

FAQ — Linee guida IA nella Pubblica Amministrazione

• Quando scade la consultazione pubblica sulle linee guida IA della PA?
  La consultazione pubblica avviata da AgID è aperta fino all’11 aprile 2026.
• Quali documenti sono in consultazione?
  Sono in consultazione due documenti: le linee guida per lo sviluppo dei sistemi di IA nella PA e le linee guida per il procurement di sistemi di intelligenza artificiale nella Pubblica Amministrazione.
• Chi può partecipare alla consultazione pubblica?
  Possono partecipare amministrazioni pubbliche, imprese, università, centri di ricerca, professionisti e stakeholder interessati allo sviluppo dell’IA nella PA.
• Come inviare osservazioni alle linee guida?
  Le osservazioni devono essere inserite nella piattaforma Forum Italia nelle discussioni dedicate ai documenti in consultazione.

 

Cordiali saluti

Team iSimply

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