Incentivi ai dipendenti: cosa prevede il nuovo parere ANAC e come applicarlo correttamente

NEWSLETTER GDPR 2025 | ottobre 

Incentivi ai dipendenti: cosa prevede il nuovo parere ANAC e come applicarlo correttamente

 

 

Con il parere n. 2764 del 23 luglio 2025, l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ha chiarito come devono essere pubblicati i dati relativi agli incentivi per funzioni tecniche (il cosiddetto “2%”) corrisposti ai dipendenti pubblici che svolgono attività aggiuntive.

Un chiarimento importante, che aiuta gli enti a bilanciare trasparenza e tutela dei dati personali.

Cosa stabilisce il parere ANAC

ANAC ha precisato che:

• le amministrazioni devono pubblicare una tabella nella sezione Amministrazione Trasparente → Personale → Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti;
• la tabella deve riportare solo i seguenti dati:
  • nominativo del dipendente (dirigente e non dirigente),
  • oggetto dell’incarico,
  • durata o periodo di riferimento,
  • compenso lordo spettante;
• non è previsto l’obbligo di pubblicare le determine di liquidazione, le schede di ripartizione o altri documenti contabili.
  Il riferimento normativo è l’articolo 18 del D.Lgs. 33/2013, che disciplina la pubblicazione degli incarichi conferiti o autorizzati ai dipendenti.

 

Il parere del Garante della privacy

Sul tema è intervenuto anche il Garante per la protezione dei dati personali, con un parere del 10 marzo 2025.
Il Garante ha ricordato che la pubblicazione o l’accesso indiscriminato ai dati economici dei lavoratori può comportare un’“irragionevole e ingiustificata esposizione” della loro situazione patrimoniale.

In sintesi:

• la pubblicazione deve limitarsi ai dati essenziali previsti dalla legge;
• la diffusione di documenti integrali o di informazioni di dettaglio non previste da norme specifiche deve essere evitata;
• le eventuali richieste di accesso civico generalizzato (FOIA) a documenti completi vanno valutate caso per caso, con possibilità di oscuramento o diniego motivato.

Indicazioni operative per gli enti

Per applicare correttamente le indicazioni ANAC:

1. Pubblicare una tabella riepilogativa nella sezione corretta del sito istituzionale.
2. Inserire solo i dati obbligatori (nome, oggetto, durata, compenso).
3. Non allegare né pubblicare determine o prospetti di ripartizione.
4. Aggiornare periodicamente la tabella e garantire che i dati siano in formato aperto (.csv o .xls).
5. Aggiornare l’informativa privacy per i dipendenti, indicando la base giuridica della pubblicazione (art. 6, par. 1, lett. c) GDPR e art. 18 D.Lgs. 33/2013).

 

Esempio di tabella conforme

Nominativo	Oggetto dell’incarico	Durata/Periodo	Compenso lordo (€)
Mario Rossi	Attività tecniche – progetto “Riqualificazione edificio comunale”	01/01/2025 – 31/03/2025	850,00
Laura Bianchi	Funzioni tecniche – progetto “Illuminazione pubblica sostenibile”	01/04/2025 – 31/07/2025	1.200,00
Paolo Verdi	Supporto tecnico – manutenzione straordinaria strade	01/02/2025 – 30/06/2025	950,00

(Esempio puramente illustrativo. Ogni ente deve aggiornare la tabella con i dati effettivi e mantenerla disponibile nella sezione Trasparenza.)

 

In sintesi

Il nuovo orientamento ANAC chiarisce che la trasparenza sugli incentivi è obbligatoria, ma deve essere proporzionata e rispettosa della privacy.
Gli enti pubblici sono quindi chiamati a pubblicare i dati in modo sintetico, chiaro e conforme alla normativa, evitando la diffusione di documenti o dettagli non necessari.

 

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